8.04.1938 — 9.04.1939

Народный комиссар водного транспорта СССР

Назначен наркомом водного транспорта в результате кадровых перестановок: эта должность имела отношение к его предыдущей деятельности — наркома внутренних дел. Сеть каналов, активно строящихся в стране в это время, служила важным средством внутренней связи государства, обеспечивающим государственную безопасность. Организовал строительство Беломорканала, Северного пути.