30.03.1919 — 20.03.1920

Народный комиссар путей сообщения

В это же время был членом Комиссии по перевозкам Реввоенсовета Республики. В конце 1919 года возглавил советскую делегацию на переговорах с Эстонией и подписал мирный договор. В начале 1920 года возглавил миссию Центросоюза, пытавшуюся «прорвать» торговую и политическую блокаду со стороны западных стран. 10 мая 1919 года в паровозных и вагонных мастерских и депо Московско-Казанской железной дороги родился Великий почин — были безвозмездно отремонтированы 4 паровоза, 16 вагонов, разгружены и нагружены в общей сложности 152 т 334 кг материалов. Этот почин распространился на всю сеть железных дорог.